全国政协常委、国家林业局副局长刘东生，在全国两会期间向大会提交提案，建议设立人造板材产业环保改造专项基金，给予金融贴息贷款政策支持。
提案说，人造板材工业是以利用森林剩余物和人工林资源为主要原料的第二产业，其产品可以替代大径级木材满足国民经济与社会需求，在国际国内建筑材料和家居产业中均具有十分重要的战略地位。
近30年来，我国人造板材工业几乎是从无到有、生产规模从小到大、产品质量从低到高，同时带动家居产品国内消费和出口连年高速增长。2016年，我国人造板年产量超过3亿立方米、产值6500亿元，我国是全球人造板第一生产大国、消费大国和贸易大国。
目前，我国共有规模以上人造板企业8000多家，其中胶合板企业7000多家，纤维板、刨花板企业900多家，遍布全国25个省（区、市），年生产用胶量1600多万吨。但是，人造板材工业设备、生产过程和产品整体上仍然处于中低端水平，影响环境质量。从整体上看，我国人造板材产业仍未真正进入绿色生产的轨道、脱离大而不强的基本格局。
提案说，随着国家、社会对家居安全和环境保护的重视，近10年来，我国多数大型人造板企业已经按照国家相关标准组织工程设计、建设及生产运行，基本实现了“废水、废气、废渣”的达标排放，部分老企业也自行启动升级改造并取得了良好效果。
但人造板材企业由于普遍效益偏低，要一次性投入较多资金实现转型升级、达标治理，普遍感到心有余而力不足，至今仍有相当数量的企业特别是中小型企业存在超标排放现象。
截至2016年底，7000多家胶合板企业和911条纤维板、刨花板生产线中，按环保标准建设和建成后已经升级改造的企业还不足20%，尚有80%的企业亟待升级改造。
提案建议，财政部、国家开发银行根据该项目的产业性质、功能和企业的实际情况，设立人造板材产业环保改造专项基金，按照国家储备林基地建设标准给予融资支持和贴息扶持政策，以更好地促进我国循环经济、森林资源保护和民生产业的发展。
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