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中美贸易战对中国木业影响浅析

lhc | 2020/05/26 09:23:16 | 37 | 分享至

 中美贸易战对中国木业影响浅析  

    自美国时间2018年3月22日白宫官网发布了针对301调查行动的总统备忘录,特朗普宣布对中国500亿美金的1300多种进口商品加征关税以来,中美贸易摩擦逐步升级。  

    一、 除HS44013100、HS44013900、HS44032190外,暂未对其它木材与木制品实施征税   

   2018年6月15日   

   美国政府发布了对从中国进口的约500亿美元商品加征25%的关税,其中对约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税,同时就约160亿美元商品加征关税开始征求公众意见。作为应对措施,国务院关税税则委员会6月16日决定对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税,其中545项约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税。中美双方的340亿美元商品名单中都不涵盖木材与木制品。  

    2018年8月7日   

   美国贸易代表办公室宣布,将从23日起对从中国进口的约160亿美元商品加征25%的关税。国务院关税税则委员会8月8日宣布对原产于美国的约160亿美元进口商品加征25%关税,将于2018年8月23日12时01分开始实施。美方的160亿美元商品名单中没有涵盖木材与木制品,中国的160亿美元商品中含有以下三个海关编码的产品。   

   二 、其他木材与木制品可能在9月份以后开始征税   

   2018年7月11日,美国政府发布了对从中国进口的约2000亿美元商品加征关税的措施,并就该措施征求公众意见。8月2日,美方宣布拟对上述2000亿美元商品加征的关税税率由10%提高到25%。8月20日-27日,就2000亿美元商品举行6天听证会,以听取民众意见。7月11日公布的2000亿美元名单中含有原木、锯材、单板、地板、刨花板、纤维板、胶合板、包装材料、木门窗、木家具等产品。最终加征关税名单及实施日期,将在听证会后公布。   

   作为回应,国务院关税税则委员会于8月3日决定对原产于美国的5207个税目进口商品加征关税。该措施涉及自美进口贸易额约600亿美元,加征税率分为5%、10%、20%、25%四等(详细名单请见附件)。产品名单中也包括原木、锯材、单板、地板、刨花板、纤维板、胶合板、包装材料、木门窗、木家具。执行时间另行通知。  

    中国是否对原产于美国的木材及木制品加征关税及实施时间,取决于美国的2000亿美金名单中是否涵盖木材与木制品,预计局势在9-10月进一步明朗。  

    三、 对中国木材供应影响不大   

   目前关税征收清单中,木材与木制品品类较少,木材进口商和加工厂仍然保持观望态度。经过实地调研走访,目前市场反馈总结如下:  

    1. 对中国木材供应影响不大   

   从短期看,由于今年上半年国内美国木材库存较高,对下半年供应的影响不大;7-8月份本是下明年订单的季节,由于未来政策的不确定,今年中国进口商不下订单或者只下往年50%的订单,明年美国材供应将会受影响。  

    从长期看,美国木材只占中国木材总供应的10%左右,中国木材总供应受影响不大。2018年上半年,美国原木占中国原木总进口的10.7%,锯材占进口的8.4%,可通过寻找其它来源国的替代木材或者转港运输解决。  

    2. 如果加征关税,对美国木材产业影响较大。  

    中国是美国最大的木材出口目的地。根据美国统计局数据,2017年美国向中国大陆出口原木613.8万立方米,占美国原木出口的53.9%;锯材326.5万立方米,占美国锯材出口的38%。2018年上半年,向中国大陆出口原木336.4万立方米,同比增长19.51%;锯材170.5万立方米,同比增长11.06%。中国原木进口占美国出口市场的半壁江山,锯材占据三分之一市场。  

    此外,美国木材采伐业和木材加工产业一直缺乏劳动力,现在新能源产业发展快速,吸收了大部门劳动力。如果中国不再进口木材,美国加工厂没有订单就会解散工人,即使后年订单回复,美国木材加工产业将会很难再招到工人。  

    3. 对我国木制品出口影响较大  

    对于地板、家具等附加值较高的木制品,由于原料所占成本比例较小,如果加征关税控制在10%以内,在汇率的作用下,由互相加征关税带来的影响有限;如果加征25%的关税,需要生产企业、美国供应商共同承担成本,木制品出厂价格会有所提高。  

    如果第三轮互征关税中,美国对我国的地板、胶合板、家具、木门等木制品出口加征25%的关税,我国出口市场份额将受影响严重。

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